Beskrivelse:
Flaggforslag nr. 1, fra Stortingets flaggkomité. Forslaget bygde på forslag nr. 12 fra Grimstad, men med tilføyelse av fem gule stjerner i fjerde felt. Stjernene skulle symbolisere den kirkelige inndeling av Norge i fem bispedømmer.
Fra Stavanger ble det høsten 1820 startet en aksjon for et nytt handelsflagg. Til Stortinget i 1821 kom det inn mer eller mindre fantasifulle forslag til nytt norsk flagg. Før behandlingen av flaggkomiteens innstilling ble det arrangert en utstilling av alle forslag
